指出真问题才是真监督真帮忙

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2018-10-12

指出真问题才是真监督真帮忙——民进中央脱贫攻坚民主监督工作综述发布时间:2018-10-08  来源:人民政协报《人民政协报》整版报道民进中央脱贫攻坚民主监督工作。

  金秋的新化,温润凉爽。

9月25日,全国人大常委会副委员长,民进中央主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组组长蔡达峰率民进中央调研组一行一下火车,就换乘中巴车,沿着陡峭的山路直奔深度贫困村游家镇黄家岭村进行实地考察。

  这已经是本年度民进中央调研组第四次赴湖南开展脱贫攻坚民主监督工作。 从衡阳县到衡山县,到祁东县到桑植县麻阳县,每次都是民进中央领导班子成员亲自带队,每次都是深入田间地头进行近距离、长时间“田野调查”,每次都以真实反映当地群众对脱贫攻坚的感受和评价,为“庙堂之上”与“江湖之远”搭建察实情、说实话直通车为己任。   开展脱贫攻坚民主监督,是中共中央赋予各民主党派中央的重要使命。 自2016年6月起,各民主党派中央分别对口8个全国脱贫攻坚任务重的中西部省区,开展脱贫攻坚民主监督工作。   按照部署,民进中央的脱贫攻坚民主监督对口湖南省。

2017年以来,民进中央联合民进湖南各级组织,多次深入扶贫战场,以问题为导向,为湖南群众驱穷致富尽力、集智。

  ■深度调研要“一线”不要“二手”  黄家岭村距新化县城47公里,地处石灰岩干旱地区,自然环境恶劣,缺少支柱产业,贫困户脱贫难度大。

山大沟深,缺水少地,是黄家岭给人的第一印象。

由于山间道路崎岖,在距村子大概还有1公里的地方,车子就开不进去了,调研组一行下车爬山进入村子,来到贫困户刘定坤的家。

  蔡达峰在察看了他们的生活环境后,招呼着老两口在自己身边坐下,询问他们的家庭情况。

当得知刘定坤患有胃癌、关节炎等多种疾病丧失劳动能力,孩子外出打工后,他还要承担养育孙辈的重担时,蔡达峰仔细询问了他的病情、就医、医疗费用报销,以及孙子接受教育的情况,并详细了解了驻村工作队的帮扶情况。

  9月26日,调研组一行冒雨来到吉庆镇老塘冲村进行调研。

老塘冲村位于新化县北部,年年干旱缺水,自然条件极差,是省级贫困村。

在村民鄢桂华家里,蔡达峰亲切地和他拉起了家常。

“这房子是哪年盖的?”“小孩上学远不远,每年费用是多少?”“夫妻二人都有劳动能力吧?”他还向当地工作人员详细询问了鄢桂华一家贫困的具体原因。

原来,鄢桂华一家缺少劳动力,爱人智障,再加上家里两次失火,生活非常贫困。 近年来,帮扶工作队对她进行了多方面的帮扶,包括改善危房、帮助她发展养殖和种植产业,支持她依靠自己的双手摆脱贫困,鄢桂华一家已于2015年顺利脱贫。

  调研期间,蔡达峰在游家镇和吉庆镇先后走进四户村民家中,详细察看他们的生活环境,询问家庭收入支出和致贫主要原因、村民们摆脱贫困还有什么难处和要求,了解脱贫计划,并鼓励他们好好生活。

与此同时,民进中央副主席朱永新则带领调研组另一队,在游家镇歇凉山村、吉庆镇华山中学进行了实地调研。   深入一线,是蔡达峰对民进中央脱贫攻坚民主监督工作提出的重要要求。

早在2017年,民进中央主要领导和专、兼职副主席就先后带领调研组奔赴郴州、怀化、永州、株洲、湘西、邵阳、长沙(浏阳)、岳阳等湖南8地市的12个县,进村入户扎实开展调研,了解真实情况,发现真正问题,不断推动精准扶贫和脱贫攻坚政策落实。 调研地覆盖了湖南省内国家连片特困地区武陵和罗霄山区和非国家连片特困地区的国贫县,并且“跳出湖南看湖南脱贫攻坚”,分别在浙江、江苏、贵州、山东、江西、宁夏、河南、四川等省(自治区),围绕农村基层社会治理、村级集体经济发展、生态扶贫区域联动、金融精准扶贫、产业扶贫优惠政策、土地政策支持特困地区脱贫、加强农村基层一线扶贫力量以及深度贫困地区脱贫等问题开展7次跨省“对比调研”。   与此同时,民进中央一直在探索脱贫攻坚民主监督如何实现真监督、善监督的工作机制,从组建专家小分队深入贫困地区调研,提高调研的专业性、建言的科学性,到在县、村两级建立监测点,通过解剖麻雀、长线跟踪,观察和监督扶贫政策和资金落地情况。 2018年,民进中央进一步创新,派出驻村小分队,一方面,排除干扰和第二手资料,零距离贴近扶贫一线,监督精准脱贫的进程;另一方面,激活基层民进组织和会员专家的力量,积极探索基层协商,弥补基层社会治理的短板,把影响社会和谐的问题与矛盾化解在基层,改变民主党派履行职能限于少数所谓“精英会员”的局面,充分发挥新型政党制度的制度效能。   今年5月中旬和6月下旬,由民进中央民主监督工作处、民进湖南省委会、相关市委会干部及当地专家、会员组成的小分队,两次赴郴州市、张家界市开展驻村调研。 5月18~21日,小分队共用4天时间,深入郴州市汝城县暖水镇广泉村、集益乡益将村进行入户走访,共走访21户、1个大棚蔬菜合作社、1个村电子元件厂,访谈44人。 6月29~7月2日,小分队赴张家界市永定区茅岩河镇瞿家堡村、桑植县五道水镇连家湾村调研,共走访15户,3个村民小组,1个茶叶加工坊,访谈31人。   调研组人员严肃调查工作作风,不给任何单位和部门添麻烦,不打招呼、不搞接待、不要陪同,直接入村入户,在街头田间随机选择访谈对象。

农户对这种拉家常式的调研非常欢迎,愿意讲真话、诉真情,有的人甚至专门找到小分队来反映情况。 调研结束后,调研组成员精心整理调查笔记,形成调研报告,为开展脱贫攻坚民主监督工作提供了第一手资料。

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